Hakim AS Menemukan Google Melakukan Monopoli Ilegal dalam Teknologi Periklanan

Konotasi–Alphabet (GOOGL.O), membuka tab baru Google secara ilegal mendominasi dua pasar untuk teknologi periklanan daring, demikian putusan hakim pada hari Kamis, 17/04/2025, hal tersebut memberikan pukulan lain bagi raksasa teknologi itu dan membuka jalan bagi jaksa antimonopoli AS untuk berupaya memecah produk iklannya.
Dikutip Reuters, Hakim Pengadilan Distrik AS Leonie Brinkema di Alexandria, Virginia, menyatakan Google bertanggung jawab karena ini “sengaja memperoleh dan mempertahankan kekuatan monopoli” di pasar untuk server iklan penerbit dan pasar untuk bursa iklan yang berada di antara pembeli dan penjual.
Keputusan, membuka tab baru membuka jalan bagi sidang berikutnya untuk menentukan apa yang harus dilakukan Google guna memulihkan persaingan di pasar tersebut, seperti menjual sebagian bisnisnya di sidang lain yang belum dijadwalkan. Ini adalah putusan pengadilan kedua yang menyatakan Google memegang monopoli ilegal, menyusul putusan serupa dalam kasus pencarian daring.
Server iklan penerbit adalah platform yang digunakan oleh situs web untuk menyimpan dan mengelola inventaris iklan digital mereka. Bersama dengan bursa iklan, teknologi ini memungkinkan penerbit berita dan penyedia konten daring lainnya menghasilkan uang dengan menjual iklan. Dana tersebut adalah “urat nadi” internet, tulis Brinkema.
“Departemen Kehakiman ini akan terus mengambil tindakan hukum yang berani untuk melindungi rakyat Amerika dari pelanggaran kebebasan berbicara dan pasar bebas oleh perusahaan teknologi,” katanya.
Lee-Anne Mulholland, wakil presiden urusan regulasi, mengatakan Google akan mengajukan banding atas putusan tersebut.
“Kami memenangkan separuh dari kasus ini dan kami akan mengajukan banding atas separuh lainnya,” katanya, seraya menambahkan bahwa perusahaan tidak setuju dengan keputusan tentang perangkat penerbitnya. “Penerbit memiliki banyak pilihan dan mereka memilih Google karena perangkat teknologi iklan kami sederhana, terjangkau, dan efektif.”
Saham Google anjlok 1,4% setelah putusan hari Kamis. Para ahli sebelumnya mengatakan kepada Reuters bahwa kerugian finansial akibat kasus tersebut akan sangat kecil bagi raksasa teknologi yang terkenal dengan mesin pencarinya.
DOJ telah menyatakan bahwa Google setidaknya harus menjual Google Ad Manager miliknya, yang mencakup server iklan penerbit dan bursa iklan milik perusahaan Google sebelumnya telah menjajaki penjualan bursa iklannya untuk menenangkan regulator antimonopoli Eropa, Reuters melaporkan pada bulan September.
Senator AS Amy Klobuchar, seorang Demokrat dari Minnesota yang sebelumnya memimpin subkomite antimonopoli, menyebut putusan itu sebagai “kemenangan besar bagi konsumen, usaha kecil, dan pembuat konten yang akan membuka pasar digital untuk lebih banyak inovasi dan harga yang lebih rendah.”
TITIK INFLEKSI
Michael Ashley Schulman, kepala investasi di Running Point Capital, menyebut putusan itu sebagai “titik perubahan besar” bagi Google dan sektor teknologi, menggarisbawahi kesediaan pengadilan AS untuk mempertimbangkan “solusi struktural yang agresif” dalam kasus antimonopoli.
“Hal ini dapat meningkatkan premi risiko regulasi di seluruh saham teknologi utama, terutama saham seperti Amazon dan Meta yang mengoperasikan ekosistem terintegrasi serupa,” katanya.
Platform Meta (META.O), sedang diadili dalam kasus antimonopoli terpisah yang diajukan oleh Komisi Perdagangan Federal AS yang menuduh pemilik Facebook, WhatsApp, dan Instagram memegang monopoli ilegal di jejaring sosial pribadi. FTC telah menuduh Amazon.com (AMZN.O),
mendominasi pasar ritel online secara tidak sah. DOJ juga telah menggugat Apple (AAPL.O) mengklaim pihaknya memegang monopoli telepon pintar.
Kasus-kasus tersebut telah diajukan selama pemerintahan Republik dan Demokrat, termasuk masa jabatan pertama dan kedua Presiden AS Donald Trump, yang menunjukkan daya tarik bipartisan yang abadi dari penegakan hukum antimonopoli.
Google kini menghadapi kemungkinan dua pengadilan AS memerintahkannya untuk menjual aset atau mengubah praktik bisnisnya. Seorang hakim di Washington akan menggelar sidang minggu depan atas permintaan DOJ agar Google menjual peramban Chrome dan mengambil tindakan lain untuk mengakhiri dominasinya dalam pencarian daring.
Dalam persidangan selama tiga minggu tahun lalu terkait bisnis iklan Google, DOJ dan koalisi negara bagian berpendapat bahwa Google menggunakan taktik membangun monopoli klasik. Taktik tersebut melibatkan penghapusan pesaing melalui akuisisi, mengunci pelanggan untuk menggunakan produknya, dan mengendalikan bagaimana transaksi terjadi di pasar iklan daring, kata jaksa penuntut dalam persidangan.
Google berargumen bahwa kasus tersebut berfokus pada masa lalu, ketika perusahaan masih berupaya membuat perangkatnya dapat terhubung ke produk pesaing, dan mengabaikan persaingan dari perusahaan teknologi termasuk Amazon dan Comcast (CMCSA.O), seiring beralihnya belanja iklan digital ke aplikasi dan video streaming.
Dalam putusannya pada hari Kamis, Brinkema menolak klaim tentang akuisisi tersebut. Namun, ia mengatakan Google secara tidak sah menghubungkan penggunaan produk bursanya oleh penerbit dengan penggunaan server iklannya, dan memberlakukan kebijakan anti persaingan yang “tidak sesuai dengan kepentingan terbaik pelanggan penerbitnya.”